Narrative policy images: Intersecting narrative & attention in presidential stories about the environment

Drawing on ideas about how narratives focus attention, this paper develops a “narrative policy image” using the Punctuated Equilibrium Theory and Narrative Policy Framework explanations of the policy process. The concept of a narrative policy image is applied to test partisan expectations about presidential environmental policy stories in State of the Union Addresses over 73 years. This research finds that Democratic stories focus on problems like climate change and victims and Republican stories emphasize solutions like new programs and upholding the status quo. These trends point to potential story types and suggest a narrative policy image, including both narrative components and valence, may be a useful concept for understanding narrative attention in macropolitics. 基于“叙事如何聚焦关注”的一系列观点，本文使用间断平衡理论和叙事政策框架对政策过程的解释，提出“叙事政策形象”这一概念。应用此概念检验了73年以来有关美国国情咨文中总统的环境政策叙述的党派期望。本研究发现，民主党的叙事聚焦于气候变化和受害者等问题，而共和党的叙事强调例如新计划等解决方案和维持现状。这些趋势指向了潜在的故事类型，并暗示：一种包括叙事组成部分和效价（valence）的叙事政策形象可能有助于理解宏观政治中的叙事关注(narrative attention)。 Basándose en ideas sobre cómo las narrativas centran la atención, este documento desarrolla una “imagen de política narrativa” utilizando la teoría del equilibrio puntuado y las explicaciones del marco de política narrativa del proceso de política. El concepto de una imagen de política narrativa se aplica para probar las expectativas partidistas sobre las historias de política ambiental presidencial en las Direcciones del Estado de la Unión durante 73 años. Esta investigación encuentra que las historias demócratas se enfocan en problemas como el cambio climático y las víctimas y las historias republicanas enfatizan soluciones como nuevos programas y el mantenimiento del status quo. Estas tendencias apuntan a posibles tipos de historias y sugieren una imagen de política narrativa, que incluye tanto los componentes narrativos como la valencia, que puede ser un concepto útil para comprender la atención narrativa en la macropolítica.