THE PRINCIPLE OF COLLEGIALITY AND INDEPENDENT AUTHORITY IN THE ORGANIZATION AND ACTIVITIES OF SUBJECTS OF PUBLIC CONTROL IN THE RUSSIAN FEDERATION

Введение: статья посвящена анализу коллегиальности и единоначалия в организации и деятельности субъектов общественного контроля в Российской Федерации. В статье исследуется система принципов, составляющих основу правового регулирования данного института гражданского общества в Российской Федерации, обосновывается и формализовано авторское определение понятия «принцип общественного контроля». Материалы и методы: в ходе проведенного исследования использовались общенаучные методы (в частности, формально-логический), частнонаучные методы исследования (например, сравнительно-правовой, историко-правовой, статистический, социологический). В качестве материалов исследования выступили доктринальные источники, посвященные принципам организации и деятельности субъектов общественного контроля в Российской Федерации, результаты социологических исследований о практике функционирования указанных субъектов, а также статистические данные об их организации и деятельности. Результаты исследования: важнейшим принципом общественного контроля выступает сочетание индивидуальных и коллективных форм принятия решений (с преобладанием последних) в организации и деятельности его субъектов. Рассмотрены проблемы, связанные с закреплением, реализацией и защитой указанного принципа общественного контроля в Российской Федерации. Обсуждение и заключение: закрепление вышеназванного принципа организации и деятельности субъектов общественного контроля позволит, с одной стороны, повысить эффективность и результативность проводимых мероприятий общественного контроля, с другой – развить демократические начала в формировании и функционировании субъектов общественного контроля. Introduction: the article presents the analysis of collegiality and independent authority in the organization and activities of subjects of public control in the Russian Federation as its principle. The author studies the system of principles that form the basis for legal regulation of this institution of civil society in the russian federation, substantiates and formalizes the author's definition of the concept of "principle of social control". Materials and Methods: the author used universal (logical) and specific (comparative legal, legal history, statistical, sociological) research methods; doctrinal sources devoted to the principles of organization and activities of subjects of public control in the Russian Federation, the results of sociological research on the practice of functioning of these subjects, as well as statistical data on their organization and activities. Results: the important principle of the public control is the combination of individual and predominantly collective forms of decision-making in the organization and activities of its subjects. The author studies the consolidation, implementation and defense of this principle of public control in the Russian Federation. Discussion and Conclusions: the consolidation of the principle of the organization and activity of subjects of public control will, on the one hand, increase the efficiency and effectiveness of public control activities, on the other hand, develop democratic principles in the formation and functioning of subjects of public control.